发布日期：2026-05-18 16:01    点击次数：169

[文/不雅察者网专栏作家陈相秒]

2026年5月13日，菲律宾照管院发生“枪击事件”（以下简称“5·13枪击事件”），这既是预感之中，但亦然出乎寻常。

2023年以来，菲律宾政坛堕入私费迪南德·埃曼努埃尔·埃德拉林·马科斯（老马科斯）时间以来最为严重的政事漂泊。小马科斯政府对杜特尔特过火女儿莎拉穷追猛打，不仅是马科斯家眷对杜特尔特家眷的打压，亦然小马科斯指导的政事集团对杜特尔特所代表的利益集团的竞争（以下简称“马科斯集团”“杜特尔特集团”）。

“5·13枪击事件”不是随意的政事漂泊的延续，更标记着马-杜家眷之争尖锐化，马科斯代表的政事集团为了扳倒杜特尔特家眷、收敛莎拉借2028年总统大选解围，运转下死手，试图剪除杜特尔特家眷羽翼、绝对根除杜特尔特集团的政事势力。

这场政事漂泊早在小马科斯参加选举之时就还是埋下，它是菲律宾国内务治生态和各流派集互助构注定的宿命，也宣告杜特尔特所但愿的“家眷聚合”策略彻心透骨都不外是“一相喜悦”，天然也和好意思国对菲律宾政坛树大根深的浸透不无关系。

距离下一次权力更替还有两年，小马科斯显着已绝无可能连任，其所能作念的是死力于注意给杜特尔特集团“复仇”的契机。因此，马-杜两内行眷的争斗确实莫得息争余步，菲律宾政坛的漂泊也将持续下去，直到2028大选能否画上句号也未可知。

但不管哪个家眷执掌大权，小马科斯还是破损家眷和政事集团斗争中“留多余步”的端正和判辨，杜特尔特家眷的调谢也在相配进程上破损了政事势力平衡，这意味着新的家眷势力将乘势崛起。除非将来某个家眷的实力弥漫强壮、胸宇远见弥漫强大、政事灵敏弥漫高妙，从而将本体上分裂的国度再行互助起来，不然菲律宾将在南北地舆分离、宗教文化各别、经济发展水平对比悬殊的重迭下，成为“分裂”而非多元的菲律宾。

莎拉·杜特尔特与小马科斯好意思联社

马科斯集团计帐杜特尔特家眷的重要三招

杜特尔特曾对杜-马聚合、延续各自家眷政事人命，抱有极高的幻想，宁愿在2022年的大选中摒弃如日中天的解救率、强行要求其女儿摒弃竞选总统，全力解救民调解救率远不足莎拉的小马科斯。但事实证实，杜特尔特天然是一位极富灵敏和本领的政事家，但这种幻想极其不切履行。

小马科斯上台后不久，就暴泄露政事贪念和权术本领，“去杜特尔特化”倾向也渐显线索。比如，2022年6月刚上任，小马科斯就中止了杜特尔特在卸任前提名的菲律宾审计委员会、选举委员会和公事员委员会负责东说念主的任命智力，再行提名任命其“厚交”担任要职，为后续以审计对莎拉张开政事计帐埋下伏笔。

小马科斯政府绝对根除杜特尔特家眷政事势力前后关联键三招。

第一招：铲除杜特尔特在众议院的势力。

在菲律宾的政事体制中，参众两院的扮装零散重要，监督贪腐、审议蹙迫法案经由中的作用不可替代，因此亦然执政一方与执政势力间政事斗争的主要阵脚之一。

阿罗约曾执掌菲律宾政坛长达10年、又曾在杜特尔特任内担任众议长，是一位资历丰富、隆重的政客。她与杜特尔特家眷关系非比寻常，据称是莎拉的“政事导师”，2016年无罪获释后执掌众议院、与杜特尔特“搭班子”。小马科斯上台后不久，最初开释信号，故意让其表弟马丁·罗穆阿尔德兹竞选众议长，默示阿罗约主动摒弃。看成“安抚”，罗穆阿尔德兹任命阿罗约为众议院高档副议长，这是众议院的第二把交椅。

但这只是马科斯家眷的“缓兵之计”，2023年5月，马科斯集团应用对众议院的死心权，径直将阿罗约从“高档副议长”降为“副议长”；同庚11月，径直将阿罗约斥逐出众议院，终结其在众议院为杜特尔特集团提供掩护和解救的可能。

第二招：应用国外刑事法院绝对终结杜特尔特的政事生存。

小马科斯从一运转强劲表态，拒却配合国外刑事法院提议的苦求，到解救逮捕杜特尔特，这一系列操作令东说念主始料未及。他的解救可谓“玉成”，不仅给予批准，以致挪动批量警员力量、绽放使用维拉莫尔空军基地，严实顾惜“挺杜”力量加以隔断。

逮捕后的一年多里，国外刑事法院并未急于对杜特尔特定罪，至2026年4月方才裁定对杜特尔特案具有统辖权。事实上，小马科斯政府并不热心对杜特尔特的“违背东说念主权”指控是否最终成立，在菲律宾还是退放洋际刑事法院的布景下，仍然批准对杜特尔特的逮捕行径，一切都证实小马科斯不外是烦嚣撤销杜特尔特家眷过火势力集团的“灵魂”东说念主物。

5月11日，菲律宾众议院以255票赞叹，26票反对，9票弃权，通过了针对副总统莎拉的毁谤。但随后，照管院“戏剧性”更换照管长。新华社

第三招：让莎拉深陷囹圄，直至失去总统竞争力。

从政事运行逻辑来看，小马科斯看成总统绝豪恣由对副总统莎拉下手，因为对莎拉的指控罪名一朝成立，也不免会收缩选民对执政当局的信心。

但莎拉看成杜特尔特的女儿，不仅是杜特尔特家眷及政事集团的短期优先秉承东说念主，更是颇得人心。即使面对毁谤，莎拉的民调解救率依然跳动，2026年3月菲民调机构OCTAResearch的数据自大，仍保管在33%，跳动于罗布雷多和小马科斯。因此，马科斯集团便用心接洽了针对莎拉的毁谤案。

现在有好多凭据指向马科斯集团一手接洽激动了这起毁谤案。比如，马科斯集团死心的众议院对此案可谓用用心念念，81%的众议员投下赞叹票；比较之下，照管院持相对感性作风，一度将毁谤案归赵众议院。

众议院对莎拉的指控主要有三项：使用微妙资金、接洽针对小马科斯的暗杀、销耗权利、挑动叛乱。其中，销耗权利的指控包含莎拉月旦马科斯政府的南海计策。除第一项外，其余三项指控荫藏着昭彰的政事打压。小马科斯政府并不是不知说念难以从法律上对莎拉进行“定点根除”，LOL比赛下注2026中国官网入口但不错通过毁谤案收缩菲律宾寰球对莎拉的信任。惟有有其中一项罪名成立，莎拉的政事前途也将受到重创，至少无法参加2028年大选。

“5·13枪击事件”折射出菲政事生态复杂性

从近期方法看，非论是国外刑事法院对杜特尔特的指控，照旧对莎拉的毁谤案，都面对浩大变数，这是马科斯集团难以领受的。

国外刑事法院天然裁定对杜特尔特案具有统辖权，并宣称掌捏181项联系凭据，但枯竭重要“东说念主证”和“同犯”到场作证。一样，在审议莎拉毁谤案的重要时候，照管院倏得“变天”，投票解任照管长文森特·索托，由曾任杜特尔特政府社交部长的艾伦·彼得·卡耶塔诺出任照管长。这一突变，进一步裁减了照管院裁定众议院对莎拉指控成立的可能性，距离小马科斯所遐想的结局出入甚远。

在此布景下，马科斯集团急需祭出“致命一招”以定胜局，而照管员罗纳德・德拉罗萨成为重要要素。

一方面，德拉罗萨是杜特尔特案的重要东说念主物。德拉罗萨与杜特尔特家眷渊源颇深，1986年加入菲律宾国度警员部队，第一站即是在杜特尔特家眷的根据地达沃市任职，2012-2013年任达沃市警员局局长。杜特尔特上台后，升迁德拉罗萨担任菲律宾国度警员局局长。2016-2018年，德拉罗萨成为杜特尔特发动“毒品走动”的过劲干将，亦然这场走动的主要参与者。据音讯，德拉罗萨是杜特尔特执政期间最为亲密和依赖的“达沃男孩”（DavaoBoys）小圈子的中枢成员。

杜特尔特看成菲律宾总统，并不径直参与对毒品走动监犯的解决，德拉罗萨是履行的有野心者和推论者。据国外刑事法院本年5月11日解密的长途，2025年11月就已机要签发对德拉罗萨的逮捕令，指控其犯有“危害东说念主类罪”，参与杀害不少于32东说念主。对德拉罗萨的指控并不单是是针对其个东说念主，更是为杜特尔特案实体部分的审理搜罗重要凭据。

另一方面，打压德拉罗萨适合收缩照管院“挺杜”派势力的需要。2025年5月中期选举中，马科斯阵营在照管院改组的12个席位中占了6个，杜特尔特阵营斩获5个席位，两边在照管院不错说旗饱读相配。零散是马科斯阵营虽是执政一方，但未达到三分之二的皆备巨额，也就意味着失去了对照管院的皆备死心权。

根据菲律宾宪法，惟有取得巨额解救，即可解任更换照管长。正因如斯，本年5月，13名议员投票赞叹解任原照管长索托，并选举艾伦·彼得·卡耶塔诺改朝换姓。即使仍有9票反对针对索托的解任案，但13票已占据皆备巨额。这次照管院“变天”是执政党势力的集体发力，2026世界杯竞猜中国官网包括照管院中的孤独派、杜特尔特阵营过火他中间派。照管员德拉罗萨即是这13票中的一票，不错被视为重要一票。因此，如若能应用国外刑事法院逮捕德拉罗萨，不仅能收缩照管院中杜特尔特阵营的势力，更可能篡改照管院力量结构朝着成心于马科斯阵营的场地诊疗。

“5·13枪击事件”折射出菲律宾国内务治生态极不随意的一面。

一是马科斯应用执政上风对杜特尔特集团穷追猛打，加快菲国内各派政事力量的失衡。

马科斯集团天然拒不承认故意对杜特尔特家眷进行打压，但菲律宾国度拜谒局对莎拉的拜谒，以及配合国外刑事法院逮捕德拉罗萨，以致将对照管院内杜特尔特阵营议员进行拜谒，这些都证实了公权“自用”、沦为党派和家眷政事斗争器具的事实。

国调局宣称，枪击事件当事东说念主是又名司机，并非该机构的认真雇员，试图以此解脱研究；同期又指称事件启事是照管院警卫对国调局窥伺鸣枪示警。但非论若何辩解，国调局实则为“避人眼目”，急于完成小马科斯教唆、强即将德拉罗萨打发国外刑事法院的意图不言自明。

对杜特尔特集团的收缩以致根除，意味着马科斯集团的权例必将得到增长，以致成为菲律宾国内300多个政事家眷中的皆备“龙头大哥”。自老马科斯遁迹好意思国以后，菲律宾国内各政事家眷势力总体保持“金字塔形”的动态平衡，莫得哪个家眷能一家独大、始终执政，相互之间相互制肘。马科斯集团对杜特尔特家眷的穷追不舍，让杜特尔特家眷的权势一落千丈，破损了原有的平衡。

也恰是看到了这一危境趋势，菲律宾照管院内底本保持孤独、中立以致并非杜特尔特家眷的议员最终聚合起来，解任索托，注意对莎拉毁谤案失控，加重国内务局的失衡。

5月13日晚，菲律宾照管院大楼内屡次传出枪声，在场照管员保安东说念主员和警员要求媒体记者退后。路透社

二是马科斯阵营将应用行政权的便利，对照管院进行“大洗牌”。

枪击事件发生后，菲律宾国度拜谒局强行要求照管院提供现场视频长途，但照管院拒却接收调取视频的传票。国调局据此提议将对照管院部分议员进行拜谒，这些议员大多属杜特尔特阵营，如杜特尔特犬子塞巴斯蒂安·杜特尔特执掌的菲律宾民主党成员罗宾·帕迪拉（RobinPadilla）、前总统埃斯特拉达之子京戈伊·埃斯特拉达等。

德拉罗萨在寻求菲律宾照管院的司法保护，同期号召菲律宾最高法院立即制止小马科斯当局将他打发给国外刑事法院，此事原属菲律宾国内法的平时之举。菲律宾国调局先是强闯逮东说念主，此后又鼎力掰扯“谁为该事件负责”，从而将视力瞄准照管院内的“挺杜派”。如若说小马科斯当局底本试图强即将德拉罗萨打发国外刑事法院，但枪击事件后，其重心似乎扩大到对涉事照管员进行拜谒，以此伺隙收缩杜特尔特在照管院的势力，用行政本领在照管院得到巨额派地位。

三是国外刑事法院再度成为马科斯集团对竞争敌手张开政事攻势的器具。

从杜特尔特到德拉罗萨，马科斯政府对国外刑事法院的诉求可谓来者不拒，以致是“天子不急宦官急”。马科斯阵营无非是想假手国外刑事法院的拜谒和审判，一方面“坐实”杜特尔特及德拉罗萨等违背“东说念主类罪”，尽可能地臭名化杜特尔特家眷，收缩莎拉过火弟弟塞巴斯蒂安的政事号召力；另一方面冉冉剪除杜特尔特家眷的政事威信。

距离2028年大选还有两年，如若弗成在大选前“坐实”对杜特尔特的指控，并将莎拉拉下马，马科斯家眷过火代表的政事利益集团将面对“愈战愈勇”的杜特尔特家眷。尤其是菲律宾寰球对杜特尔特过火家眷的哀怜将转换为选票和解救，这在菲律宾历史上并不有数，会对大选收尾产生径直影响。

“2028效应”方显现，菲政事内讧还将继续

2028年菲律宾将迎来6年一次的总统换届大选，异常的政事生态注定菲律宾将始终陷于政斗的旋涡之中。但最终，选举将为马-杜之争暂时画上一个句号，小马科斯将无法应用执政上风对杜特尔特家眷进行政事打压，而杜特尔特家眷能否再度掌权仍是未知数；两内行眷的恩仇短期内不会消弭，但不至于搅拌总共菲律宾政坛。

只不外，在2028年大选尘埃落定前，菲国内的争斗还将持续，况且跟着“大选效应”而加重。尤其从现在场面看，总统宝座花落谁家仍存极多的变数。

第一，马科斯家眷将为延续政事势力而祭出“临了一击”。按照菲律宾宪法，总统每届任期为6年，不得连任；且如若曾担任总统职务满4年以上，亦不得再度竞选总统。小马科斯本东说念主果决无法再度参加总统选举，但为了延续家眷影响力和政事集团利益，其遴荐有三：一是解救家眷内其他东说念主员参选；二是援助其阵营内其他具备条目的东说念主员参选；三是与其他党派终了生意公约，解救具备条目中立派和执政党势力参选。

现在来看，马科斯家眷除了其姐姐伊梅外，并无其他合适东说念主选不错推举。因此，马科斯家眷将在本阵营过火他党派中遴荐政事盟友。小马科斯现在未就“交班东说念主”问题作出抉择，在际遇老马科斯的变故之后，千辛万苦才再行在菲律宾政坛站稳脚跟的小马科斯，必将戮力一击，保全家眷政事势力。

第二，莎拉为复仇而不得陆续地反击。莎拉自2022年以来，一直保持着跳动于马科斯的民调解救率。收获于其父亲留住的政事遗产，以及她个东说念主看成女性政客，在菲律宾国内尤其是南部地区领有较高解救率。从担任副总统并兼任进修部长，到被免去进修部长和接连束缚地被拜谒、毁谤，莎拉在小马科斯上台后际遇了不错说其政事生存中最为漫长和骄矜的打压。

莎拉代表的不仅是其个东说念主，更是总共家眷的但愿。杜特尔特以“草根”形象在2016年总统选举中异军突起，在此后6年执政中凭借铁腕本领打击违警毒品和极点分裂势力，整治国内次序，赢得了菲律宾国民的鄙俗赞誉。

即使杜特尔特遭到国外刑事法院的指控、逮捕，深受毒品之害的菲律宾寰球对杜特尔特仍充满深信和招供，杜特尔特家眷也凭借六年执政累积了丰富的政事资源。

小马科斯上台后，在政事上打压、声誉上乱骂，使得杜特尔特家眷的光环日渐昏黑。本就有心竞选总统的莎拉期许收拢“寰球依然谨记杜特尔特家眷”，以及小马科斯政府在国内经济发展和民生成就上的“窝囊”、在社交上的“冒险目的”“唯好意思国密切奉陪”，来扭转残障。毕竟，赢得2028年总统大选，才是指导杜特尔特家眷解脱逆境的最佳前途。

第三，中间派力量将乘势崛起并乘势掌权。2023年马-杜家眷政斗冉冉显现，菲律宾的中间派和其他执政政事势力运转乘势崛起，2025年5月的中期选举收尾即是最佳的例证（那时阿基诺家眷杀出一匹黑马）。

跟着两内行眷争斗日益尖锐化，其他政事家眷和利益集团不乏不雅望的，选民群体也早已讨厌政事精英集团间的争斗。在此布景下，以执政政事家眷、党派和利益集团为主的中间派力量成为两方争取的对象，其中部分势力企图“渔翁得利”。

当下，围绕2028年大选，还是酿成两大竞选阵营，包括前副总统、那牙市（NagaCity）市长莱妮·罗布雷多与照管员拉菲·图尔福组合，以及小马科斯的姐姐、照管员伊好意思·马科斯和莎拉组合。据OCTAResearch本年3月19-25日进行的民意拜谒自大，罗布雷多和图尔福组合的民调解救率高达44%，跳动于莎拉-伊好意思组合的40%。其中，罗布雷多与图尔福在国度都门地区及吕宋地区推崇遒劲，解救率折柳达到61%和57%；而莎拉-伊好意思组合在棉兰老地区领有86%的压倒性上风。在米沙鄢地区，罗布雷多组合则得到48%的解救率。

从持续的民调收尾看，菲律宾寰球对马科斯家眷和杜特尔特家眷都产生了一定的讨厌感，两东说念主解救率也都从2022年以来一说念着落。菲律宾政局的将来走向充满变数。

短期内，几方势力的斗争很难有息争的可能。德拉罗萨天然还是向菲律宾最高法院提议保全的苦求，但最高法院一方面会参考对杜特尔特案的解决形貌，另一方面也会受到小马科斯政府的压力，因此德拉罗萨疏忽率照旧会被打发至国外刑事法院。

至于对莎拉的毁谤案，最终可能以指控凭据不足而干预拉锯战，极有可能收尾是照管院再度将案件归赵众议院；按照菲律宾宪法“在一年之内，不得对吞并名可毁谤官员拿起两次以上的毁谤智力”的法则，众议院对莎拉的指控只可比及2027年。

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杜特尔特案的复杂性远超遐想。国外社会承认毒品走动对整治菲律宾社会次序起到了积极成果，同期枯竭对杜特尔特径直参与法则和处决指控的灵考凭据，但国外刑事法院并不会因此作念出“无罪”判决，该案件将干预连接断的取证-审理的轮回中。加之好意思国通过非平时本领和“代理东说念主”对菲国内务治走向施加过问，使得菲律宾政局愈加充满不祥情味。

此外不得不提的少许是，菲律宾北部、中部和南部地区的宗教文化和历史迥乎不同。北部和中部的吕宋岛等地区多信送上帝教，受西班牙及好意思国殖民影响最深，政事轨制、进修体系、说话（英语及西班牙语借词）以及生活形貌等都深度融入西方；而位于南部的棉兰老岛及苏禄群岛一带多信奉伊斯兰教，受马下宇宙及印尼群岛的传统文化影响更深。宗教文化的显耀各别是菲律宾南部地区极点分裂势力始终盘踞的蹙迫原因。

马-杜两内行眷的政事斗争加重了菲律宾南北对立的色调，也让菲律宾日益面对“分裂”挑战，这也为菲律宾政局演变增添了深奥的色调。

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